發布時間：2013-06-21 09:00:47
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人力資源和社會保障部部長尹蔚民日前透露，為了和國際上多數國家的做法相對接，人社部已建議國務院，在已有的試點基礎上，將來適時向社會公布調查失業率。尹蔚民表示，調查失業率是各國普遍采用的統計方法，我國正在進行試點，并已試點較長時間了。（6月18日《新京報》）
失業率統計分為兩種，一種是調查失業率，另一種是登記失業率。目前我國采用的是登記失業率，即城鎮登記失業人數÷（城鎮從業人數+城鎮登記失業人數），反映的是登記失業人數與適齡勞動人口之間的比例關系。它的最大問題在于，由于很多失業者并不會到有關部門登記，所以登記失業率往往低于實際失業率，從而造成就業率“虛高”的假象。
細究起來，我國一直采用登記失業率，應與此前的計劃經濟體制有關。在那個年代，每個適齡勞動人口是否有工作，政府部門都了如指掌；反之，人們要獲得一份工作，也必須仰仗“組織”安排，失業者必然會去有關部門登記，所以登記失業率能夠準確反映真實失業情況。而在當今社會，人們找工作不再依靠也沒法依靠“組織”，很多失業者懶得去有關部門登記，所以登記就業率已然不合時宜，這種老辦法不能適應時代發展，需要用調查失業率取代之。
調查失業率是通過抽樣調查取得失業率數據，盡管調查數據與實際情況同樣會有偏差，但它顯然比登記失業率更為準確，因而更有價值。眾所周知，失業率不僅是宏觀經濟的一個“晴雨表”，而且是最重要的民生問題之一，“虛低”的失業率或“虛高”的就業率，不僅會對政府的經濟決策造成誤導，而且會阻礙民生問題的解決，損害百姓權益，乃至影響社會的和諧與穩定。因此，在這個問題上容不得粉飾太平和“鴕鳥思維”，必須以求真務實的態度直面客觀現實。
毋庸諱言，對于失業問題，有關政府部門一度是有所避諱的，比如早年并沒有“失業”之說，而是把失業說成“待業”、“待崗”，這其實就是“鴕鳥思維”作怪。我國早已步入市場經濟時代，為何仍一直沿用登記失業率，為何調查失業率試點已久而不推廣？除歷史因素之外，不得不說，其中恐怕也有避諱、粉飾之意——登記失業率畢竟低于調查失業率，面子上要好看一些。
人社部向國務院建議公布調查失業率，想必正是清醒地認識到登記失業率之弊，早已不能適應社會發展之需。從登記就業率到調查就業率，這一變化看上去沒什么了不起，實際上，真正了不起的是它反映出一種求真務實的態度和作風，以及直面問題、努力解決問題的誠意和勇氣。確實，我們寧肯不要“虛高”就業率的“面子”，也要真實失業率的“里子”，制定經濟政策也好，解決民生問題也罷，都不能靠粉飾太平和“鴕鳥心態”。
所以，在某種意義上，采用并公布調查失業率的一小步，體現了有關部門求真務實的一大步，這是最讓人欣喜之處。
（浦江潮）